十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任闞珂,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任鄭淑娜,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室主任袁杰、刑法室主任王愛立、國(guó)家法室主任武增,將就立法法修改與立法工作相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國(guó)青年報(bào)、中青在線記者:我們注意到近兩年國(guó)家不斷加大反腐敗的力度,去年提請(qǐng)人大常委會(huì)審議刑法修正案(九)草案也對(duì)完善整治貪污賄賂犯罪作出了一些具體的制度規(guī)定,請(qǐng)問這些規(guī)定有什么意義?全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)多次表示,要加大反腐敗的國(guó)家立法,請(qǐng)問具體有什么措施安排?有無明確的時(shí)間表?
反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅(jiān)持的政治主張,也是全國(guó)人民十分關(guān)注的一個(gè)重大的政治問題。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)于完善我們國(guó)家的反腐敗國(guó)家立法,對(duì)于完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度都提出了明確的要求。四中全會(huì)決定當(dāng)中提出要加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,要形成一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的這么一個(gè)有效機(jī)制,從而堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。
而且在決定中特別提出了要完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度。刑法修正案(九)正是落實(shí)黨中央的這一要求,對(duì)刑法有關(guān)貪污賄賂犯罪的條文進(jìn)行了完善。這次刑法修正案(九)對(duì)刑法中有關(guān)貪污賄賂犯罪的規(guī)定中,主要是從四個(gè)方面作了完善:
一是修改了貪污罪和受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),不再單純以具體的數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),而是將犯罪的情節(jié)和數(shù)額綜合作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
二是完善了行賄罪的財(cái)產(chǎn)刑規(guī)定。對(duì)行賄罪處理的處理也作了進(jìn)一步的從嚴(yán)限定,目的就是加大對(duì)行賄犯罪的處罰力度。
三是增加規(guī)定了利用國(guó)家工作人員的影響力來謀取不正當(dāng)利益,而向其親屬或者關(guān)系密切的人員來行賄的犯罪,刑法修正案(九)草案增加了這個(gè)內(nèi)容。
四是增加了對(duì)一些禁止從業(yè)性的規(guī)定,從而達(dá)到一種特殊預(yù)防犯罪的目的。這里主要是增加了對(duì)因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪,可以在一定期限內(nèi)限制其從事相關(guān)的行業(yè)。上述這些修改一方面使刑法關(guān)于懲治貪污罪、受賄罪的規(guī)定能夠在司法實(shí)踐中做到罪刑相適應(yīng),同時(shí)也進(jìn)一步加大了對(duì)行賄犯罪的處罰力度。同時(shí),對(duì)切斷受賄犯罪的鏈條上也作出完善。
反腐敗國(guó)家立法是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,不僅僅包括刑法、刑事訴訟法,還包括行政監(jiān)察法等。剛才闞珂主任在談到張德江委員長(zhǎng)昨天向大會(huì)做的常委會(huì)工作報(bào)告當(dāng)中,在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法當(dāng)中也明確提出了要推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,研究修改行政監(jiān)察法。刑法修正案(九)草案是去年10月份提交人大常委會(huì)進(jìn)行了初次審議,我們也向社會(huì)廣泛地征求了意見。我們將根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和社會(huì)各方面的意見,根據(jù)2015年立法計(jì)劃要求,及時(shí)把草案修改好。
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