在與當(dāng)事人、家屬溝通的過程中，當(dāng)事人、家屬一開始都表示不了解什么是羈押必要性審查，在筆者執(zhí)業(yè)的過程中，很多人，包括一些很少辦刑事案件的律師，聽到筆者提到羈押必要性審查這個概念時，也表現(xiàn)出一臉懵，有鑒于此，筆者在本文中對羈押必要性審查作一個簡單的介紹。

羈押必要性審查，是2012年刑事訴訟法修改后確立的制度（2013年施行）。經(jīng)過羈押必要性審查，檢察院認為被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的，就會建議辦案機關(guān)釋放或者變更強制措施，實踐中較為常見的是建議變更為取保候?qū)彙？梢姡暾埩b押必要性審查，是被逮捕后獲得釋放，尤其是獲得取保候?qū)彽囊环N途徑。

羈押必要性審查，在司法實踐中實施的情況如何？由于 2012年刑事訴訟法修改后確立的只是羈押必要性審查制度的基礎(chǔ)框架，規(guī)定較為原則性，操作性不強，在2016年前，它的實踐運行效果并不理想。 2016年1月22日最高人民檢察院印發(fā)了羈押必要性審查規(guī)定之后，它的實踐運行效果值得關(guān)注。

2016年1月至8月，上海市檢察院機關(guān)共對1363人開展羈押必要性審查，經(jīng)檢察機關(guān)審查并建議，其中有597人因不需要繼續(xù)羈押而被釋放或者變更為取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。據(jù)一些檢察院的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，檢察院提出變更強制措施建議之后，采納率將近97%。

申請羈押必要性審查的關(guān)鍵在于說服檢察院做出變更強制措施建議。當(dāng)事人符合什么樣的情形，經(jīng)羈押必要性審查后，可以獲得建議辦案機關(guān)予以釋放或者變更強制措施？

根據(jù)相關(guān)司法解釋， 經(jīng)羈押必要性審查，具有四種情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議；經(jīng)羈押必要性審查，具有十二種情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會危險性的，檢察機關(guān)可以向辦案機關(guān)提出釋放或者變更強制措施的建議。

就司法實踐看，因為犯罪情節(jié)較輕、社會危害性不大，且已完成相關(guān)取證工作；或是因為認罪態(tài)度和羈押表現(xiàn)較好、刑事和解或者退贓退賠、獲被害方諒解；或是因為家庭情況特殊、身體殘疾或患有嚴(yán)重疾病等，被認為不需要繼續(xù)羈押，被建議辦案機關(guān)予以釋放或者變更強制措施的情況較為常見。

就目前的司法實踐看，申請羈押必要性審查最難的在于立案。羈押必要性審查，包括受理、立案、審查、結(jié)案、提出釋放或者變更強制措施建議等程序，只有立案，才有獲得檢察機關(guān)提出釋放或者變更強制措施建議的可能，但實踐中部分檢察官常會以“理由明顯不成立”為由決定不予立案，有鑒于此，辯護律師在申請羈押必要性審查時，應(yīng)注意以下三點：

一、具有相關(guān)規(guī)范性文件中所列的十一種不宜立案審查羈押必要性審查的情形的，謹慎申請羈押必要性審查，以免被駁回之后，再申請時被以重復(fù)申請為由不立案；

二、不需要繼續(xù)羈押的理由，應(yīng)該圍繞相關(guān)規(guī)范性文件中應(yīng)該提出釋放或者變更強制措施的建議的四種情形、可以提出釋放或者變更強制措施的建議的十二種情形組織，有相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)一并提供，避免無理由或者理由明顯不成立的申請；

三、辯護律師應(yīng)當(dāng)善于借助看守所、檢察機關(guān)駐看守所檢察室等其他相關(guān)機關(guān)來實現(xiàn)啟動羈押必要性程序的目的，譬如犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病或者具有其他特殊法定情形不適宜繼續(xù)羈押的案件，辯護律師可以向駐所檢察室、看守所反映，推動檢察室、看守所和辦案機關(guān)溝通，實現(xiàn)啟動羈押必要性程序的目的。

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